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  经过数月的价格调整后,2017年光伏标杆上网电价下调的“靴子”终于落地了,结果在市场预料之中。   12月26日,国家发改委价格司通知称,分资源区降低2017年光伏电站、陆上风电标杆上网电价,分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整。   通知规定,2017年1月1日之后,一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元,比2016年电价每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元,降幅分别为18.75%、14.77%、13.27%。同时明确,今后光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。   “算是为光伏提高生存空间了,”中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭澎对界面新闻记者说,与此前流传出的多种价格版本相比,本次光伏电价的降幅较为缓和,多家企业向界面新闻记者表示该价格可以接受。   今年上半年,“630”抢装潮、“领跑者计划”为光伏行业带来了装机规模暴增、成本剧减和低价频出结果,2017年光伏标杆电价的下调是大势所趋。   光伏电站和陆上风电标杆上网电价的适当下调,有利于减轻新能源补贴资金增长压力。通知指出,根据目前光伏、风电发展速度测算,2017年光伏电站标杆上网电价下调后,每年将减少新增光伏电站补贴约45亿元;2018年陆上风电价格降低后,每年将减少新增陆上风电补贴需求约15亿元,每年减少新增补贴资金约60亿元。   若按照全国2.1亿千瓦风电、1亿千瓦光伏装机目标,至2020年,风电补贴810亿元,太阳能补贴660亿元。   10月初,发改委下发征求意见稿,拟将2017年一类至三类电站上网电价下调至每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元,降幅分别为31.25%、26.14%和23.47%,还将分布式光伏补贴由原来的0.42元改为按资源区分档,一类0.2元、二类0.25元、三类0.3元。由于电站价格下调幅度超出预期,业内呼吁称断崖式下调会扰乱行业秩序,后发改委召开会议听取各方意见。   本月初,业内流传出2017年光伏上网电价为每千瓦时0.6元、0.7元、0.8元的消息,文件正在走会签流程,将于不久后正式下发。然而,最终确定的光伏标杆上网电价仍高于此。   《电力发展“十三五”规划》要求,到2020年太阳能发电装机达到110GW以上,其中分布式光伏60GW以上、光热发电5GW。   能源局数据显示,截至2015年底,光伏发电累计装机容量43.18GW,其中光伏电站占37.12GW,分布式占6.06GW。据联讯证券推算,分布式光伏在“十三五”期间的复合增长率将高达58.17%。   为完成分布式光伏完成60GW的规划指标,通知规定,分布式光伏发电补贴标准不作调整,仍保持每千瓦时0.42元的补贴水平,不执行按资源区分档的方式。   彭澎表示,分布式光伏补贴的不调整是最令人期待的,分布式以“自发自用、余电上网”为主,售电收益跟资源区的反比关系非常明显,一、二类资源区的售电价格较低,因此补贴标准不宜降低。   同样经过数月调价协商的陆上风电标杆上网电价也正式出炉。据通知,2018年1月1日之后,一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年电价每千瓦时降低7分、5分、5分、3分。此外,海上风电标杆电价也不作调整。

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